Форум жителей района Восточное Дегунино города Москвы

Вся правда о сносе автостоянки № 68 в Восточном Дегунино

НАКАНУНЕ ВЫБОРОВ – 5 СЕНТЯБРЯ И БЫЛО ОТПРАВЛЕНО ПИСЬМО
_________________________________________________________________

Временно исполняющему обязанности
Мэра Москвы
Собянину С.С.

Уважаемый Сергей Семёнович!
Более полугода мы не можем добиться правды – ответов по существу наших вопросов и просьб о защите прав и интересов владельцев боксов автостоянки №68 Региональной общественной организации «Московский городской союз автомобилистов» (РОО МГСА).
Мы имеем право узнать правду, хотим убедиться, что решение выгнать нас с территории, 34 года занимаемой нашей общественной организацией – МГСА, и уничтожить нашу собственность – гаражные боксы принято уполномоченным на то государственным органом, преследует городские, а не иные цели и будет реализовано с соблюдением законов и наших прав.
Но убедились в обратном. Мы стремились к доброжелательному и конструктивному диалогу с властью. Но префектура САО во главе с В.И. Базанчуком и управа района Восточное Дегунино во главе с В.А. Колем отвечали на наше стремление обманом и угрозами.
Накануне Первомая управа района сообщила, что приступает к сносу автостоянки силой.
Глава управы В.А. Коль заявил, что снесет ее без суда на основании решения Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории САО г. Москвы (деле – Окружная комиссия) №5/13 от 29.03.2013. Но у нее нет права на такие решения. Постановление Правительства Москвы № 234-ПП от 31.05.2011 ограничивает полномочия комиссии решениями об обращении уполномоченного на то государственного органа в суд.
Решение Окружной комиссии во главе с префектом САО В.И. Базанчуком и стремление главы управы района В.А. Коля уничтожить нашу собственность – гаражные боксы без суда попирает не только Постановление Правительства Москвы № 234-ПП, но и законы, начиная со ст. 35 Конституции России, которые гарантируют наши права и защиту законных интересов.
Мы обращались с просьбами о пересмотре незаконного решения о сносе к главе комиссии префекту САО В.И. Базанчуку и главе управы В.А. Колю, но они проигнорировали их.
Уберечь автостоянку от противозаконного уничтожения силой без суда смогло обращение к первому заместителю председателя Комитета Госдумы по обороне В.М. Заварзину с просьбой содействовать защите прав инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны, военной службы и труда, офицеров запаса и в отставке, их семей, других владельцев боксов автостоянки № 68 и ходатайствовать об этом перед Вами.
После этого мы смогли получить документы, что территория автостоянки №68 не нужна городу, и узнать, что префектура, управа и лично В.А. Коль нас обманывали.
С января по май управа района и префектура САО, утверждали, будто причиной требований освободить участок автостоянки №68 является строительство транспортно-пересадочного узла (ТПУ) «Бескудниково».
На то, что это был преднамеренный обман, указывает протокол № 61-07-60/3 совещания в Департаменте транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры (ДТиРДТИ) г. Москвы 12 февраля 2013 г. Оно приняло решение о сохранении автостоянки №68 и предписало префектуре САО и управе района принять его во внимание при информировании жителей. Представители префектуры САО и управы района участвовали в совещании, но и после него префектура и управа продолжали нас обманывать.
О выполнении решения совещания в ДТиРДТИ 12.02.2013, касающегося сохранения автостоянки №68, приняли решения префект САО В.И. Базанчук резолюцией №6-5-7435/3 от 14.05.2013 на протокол №61-07-60/3, и глава управы В.А. Коль (резолюция №5-5-1425/3 от 15.05.2013). Но префектура и управа продолжили действия, направленные на снос автостоянки.
Префект САО В.И. Базанчук на обращение к нему с просьбой о выполнении решения совещания в ДТиРДТИ 12.02.2013 и его резолюции №6-5-7435/3 от 14.05.2013 не ответил.
1 июля, когда мы на личном приеме мы представили В.А. Колю копии протокола №61-07-60/3 и резолюций на него, он признал, что участок автостоянки №68 не нужен городу, но заявил, что снесет ее по причине расторжения Договора его аренды.
В заблуждение вводили не только нас, но и прокуратуру г. Москвы.
Обманывали и ветеранов, инвалидов, в том числе инвалида 2-й группы, участника Великой Отечественной войны Щербакова М.Ф. После нашего обращения в Госдуму, пересланного Вам и в прокуратуру Москвы, глава управы района В.А. Коль пообещал удовлетворить его просьбы. В ответе прокуратуры Москвы нам сообщалось, будто «управой района вопрос о переносе его гаражного бокса на земельный участок вблизи дома решен». Но прокуратуру обманули. Участок не выделен. Бокс невозможно перенести и никто не собирался.
1 июля с.г. Коль В.А. вновь пообещал удовлетворить просьбу фронтовика. А 19 июля ветерану позвонили из управы и спросили, где у его дома нарисовать знак парковочного места для инвалидов. После сообщения о «переносе бокса» это предложение выглядело демонстративной «пощечиной» ветерану, побудило его потребовать реакции правления автостоянки и самому обратиться в прокуратуру.
Складывается впечатление, что управа района решила взять нас измором. После угрозы силового сноса автостоянки накануне Первомая один из нас – пенсионер А.В. Шалаев умер от внезапного приступа в своем гаражном боксе. Эта беда вызвала вопрос: сколько еще ветеранов, инвалидов, пенсионеров должны умереть от нервотрепок, чтобы управа района и префектура САО снизошли до наших просьб и ответили на них по существу?
А ведь они самого начала обязаны были внести ясность по всем вопросам, касающимся наших прав и интересов. Вместо этого игнорировали наши просьбы и обманывали нас. И никто не понес за это ответственности.
Игнорирование наши просьб и отказы в предоставлении нам информации продолжаются.
Префектура и управа называли расторжение договора аренды следствием решения о ТПУ. Когда мы разоблачили обман, следствие назвали причиной, а причину его расторжения скрывают.
Мы обращались к руководителю Департамента городского имущества г. Москвы В.В. Ефимову с просьбами предоставить нам решение уполномоченного на то государственного органа о расторжении Договора аренды участка автостоянки и документы, на основании которых оно принято, указывающие причину расторжения. Но ни документов, ни разъяснений не получили.
Нам предъявили уведомление от 10.04.2012 №33-ИТ9-256/12 об отказе от договора аренды. Но в нем не указано решение государственного органа, а уведомительное письмо не является распорядительным актом. Департамент городского имущества не ответил: имеет ли подписавший уведомление начальник управления Ю.А. Коор право самовольно, единолично расторгнуть договор без требуемого законами решения уполномоченного на то государственного органа?
Законодательство предусматривает расторжение договора аренды земельного участка по причине государственной нужды в нем. Но государству участок автостоянки № 68 не нужен.
Законы не дают права чиновнику самовольно, при отсутствии государственных нужд в земельном участке расторгать договор его аренды в целях, не имеющих ничего общего с нуждами государства.
Законы требуют при решении вопросов землепользования учитывать интересы граждан. А наши права и интересы игнорируются.
Ст. 36 Земельного кодекса РФ гарантирует РОО МГСА и членам автостоянки №68 как собственникам находящихся на земельном участке строений исключительное право его аренды. Но обращение в Департамент городского имущества г. Москвы с просьбой о реализации нашего исключительного права на аренду осталось без ответа.
Префект САО В.И. Базанчук и глава управы района и В.А. Коль также проигнорировали просьбы о содействии защите наших прав и законных интересов.
Вопреки отсутствию государственных нужд в участке автостоянки №68 и решению о ее сохранении совещания в ДТиРДТИ, резолюциям о его выполнении префекта САО и своего главы управа района от лица префектуры (по доверенности) добивается решений о сносе боксов автостоянки №68 исковыми заявлениями в Тимирязевский районный суд к их владельцам.
Управа района и ее глава Коль В.А. при содействии префектуры САО во главе с префектом САО Базанчуком В.И. не выполняют в отношении нас законодательно установленные обязанности государства и попирают гарантированные Конституцией и законами России наши права на:
– признание, соблюдение и защиту государством наших прав, законных имущественных и социально-бытовых интересов, связанных с владением гаражными боксами;
– реализацию исключительного права на аренду земельного участка, гарантированного ст. 36 Земельного кодекса РФ;
– получение полной, достоверной информации и копий документов, касающихся сноса автостоянки №68, а также ответов по существу наших вопросов и просьб.
Эти действия управы и ее главы В.А. Коля, префектуры САО во главе с префектом САО В.И. Базанчуком ущемляют наши гарантированные Конституцией и законами России права на получение информации и ее использование для защиты от судебных исков, препятствуют реализации нашего исключительного права на аренду земельного участка, создают угрозу ущемления наших прав на гаражные боксы и уничтожения этой нашей собственности.
УБЕДИТЕЛЬНО ПРОСИМ ВАС
I. Помочь нам узнать правду, которой мы не можем добиться более полугода:
1. Внести ясность: коль участок автостоянки №68 не нужен городу, ради каких целей, не имеющих ничего общего с государственными, и для кого конкретно, поименно глава управы В.А. Коль и префектура САО во главе с В.И. Базанчуком стремятся уничтожить нашу собственность – гаражные боксы и изгнать нас с участка, который 34 года предоставляло нам государство?
2. Выяснить, кто, был инициатором решения Окружной комиссии от 29.03.2013 №5/13 о сносе автостоянки №68 без суда, получить полный текст этого решения и копии исходных документов для его принятия.
3. Получить документы и разъяснение Департамента городского имущества г. Москвы нам и РОО МГСА как арендатору и юридическому лицу о том, имеет ли право подписавший уведомление от №33-ИТ9-256/12 начальник управления Ю.А. Коор единолично, без решения уполномоченного на то государственного органа расторгнуть договор аренды земельного участка.
4. Получить исходные документы, ставшие основанием для расторжения договора аренды участка автостоянки №68, указывающие причины расторжения, а также выяснить, было ли принято решение об этом уполномоченным на то государственным органом и в случае его наличия получить документ с этим решением.
II. Принять решения:
5. Ввиду отсутствия городских нужд в участке, занимаемом автостоянкой №68, – о реализации исключительного права РОО МГСА на аренду участка, занимаемого автостоянкой №68 путем заключения (возобновления) договора его аренды для той же цели на новый срок.
6. Об отмене незаконного решения Окружной комиссии от 29.03.2013 №5/13 о сносе автостоянки №68 без суда.
7. О привлечении к ответственности главы управы района Восточное Дегунино и префекта САО В.И. Базанчука за введение нас в заблуждение, невыполнения требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», непредоставление информации по вопросам, касающимся наших прав, и отказ от содействия их реализации.
В заключение подчеркнем: мы поддерживаем деятельность правительства Москвы во главе с Вами по благоустройству столицы, не раз заявляли, что готовы поступиться личными интересами ради общих интересов города и москвичей.
Мы уважаем нашу власть и хотим, чтобы власть уважала наши права и законные интересы.
Очень надеемся, на Ваше справедливое решение и содействие защите наших прав, интересов и имущества.

С уважением,
ВрИО председателя автостоянки №68 РОО МГСА          Попов Е.М.,
члены правления автостоянки№68 РОО МГСА
Руднев А.Н., Щербаков А.М., Юрьев Р.Ю.
_________________________________________________________________
ПРЕДЫСТОРИЯ ЭТОГО ПИСЬМА
_________________________________________________________________

Автостоянку № 68 ХОТЯТ СНЕСТИ БЕЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НУЖДЫ
Для кого? Неизвестно...

Часть 1. КАК НАС ОБМАНЫВАЛИ

Между Департаментом земельных ресурсов города Москвы (в настоящее время Департамент городского имущества города Москвы) и Региональной общественной организацией «Московский городской союз автомобилистов» (далее – РОО «МГСА») и заключен Договор от 26.05.2005 № М-09-512367 аренды земельного участка для эксплуатации автостоянки на 198 машиномест (металлические боксы) с целью хранения личного автотранспорта жителей района Восточное Дегунино сроком до 20.02.2009.
В соответствии с п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ этот Договор является возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В конце января 2013 г. члены первичной (местной) организации автостоянки № 68 РОО «МГСА» по адресному ориентиру – у платформы «Бескудниково» обнаружили на воротах своих гаражных боксов объявления (цитата):
«Данный гаражный бокс находится в границах запланированного к строительству транспортно-пересадочного узла «Бескудниково», в рамках соглашения между правительством Москвы и ОАО РЖД.
Договор аренды на земельный участок по адресу: г. Москва, у платформы Бескудниково от 26.05.2055 № М-09-512367, заключенный между Департаментом земельных ресурсов города Москвы и РОО «МГСА» расторгнут и прекратил свое действие 28.07.2013 в соответствии с Уведомлением ДЗР № 33-ИТ9-256/12(0) от 10.04.2012.
Учитывая вышеизложенное Вам необходимо демонтировать данный объект до 01.02.2013.
В случае отказа от демонтажа в добровольном порядке мероприятия по освобождению земельного участка от незаконно установленного объекта будут осуществлены по решению суда Службой судебных приставов с последующим возложением расходов по демонтажу и утилизации на владельцев.
Управа района Восточное Дегунино».

До знакомства с этим объявлением члены первичной (местной) организации автостоянки № 68 РОО «МГСА» не знали, что Договор аренды № М-09-512367 на занимаемый автостоянкой № 68 земельный участок расторгнут.
Впоследствии управа района Восточное Дегунино и ее глава В.А. Коль, префектура Северного административного округа (САО) г. Москвы и Департамент городского имущества г. Москвы (ДГИ) неоднократно письменно подтвердили, что причиной требования демонтировать боксы и освободить земельный участок является городская необходимость (цель) – строительство транспортно-пересадочного узла (ТПУ) «Бескудниково».
Утверждение, что требование освободить земельный участок и расторжение Договора аренды занимаемого автостоянкой № 68 земельного участка обусловлены строительством ТПУ, указывает ответ от 26.12.2012 № ДЗР-1-155037/12-1 заместителя руководителя Департамента земельных ресурсов г. Москвы (ДЗР) П.Б. Афоничевой на обращение главы управы района Восточное Дегунино В.А. Коля, в котором сказано (цитата):
«Департамент земельных ресурсов (ДЗР) г. Москвы на Ваше обращение от 17.12.2012 вх.№ ДЗР-1-155037/12 по вопросу о возможности расторжения договоров аренды земельных участков, расположенных в границах ТПУ «Бескудниково» сообщает.
Договор аренды от 26.05.2005 № М-09-512367 земельного участка по адресу: г. Москва, у платформы «Бескудниково, был заключен с РОО «МГСА» для эксплуатации автостоянки на 198 машиномест (металлические боксы)...».

Обратите внимание на фрагмент цитаты: «...на Ваше обращение от 17.12.2012 вх.№ ДЗР-1-155037/12 по вопросу о возможности расторжения договоров аренды земельных участков, расположенных в границах ТПУ «Бескудниково...»
Этот фрагмент указывает на того, кто сообщил о том, что территория автостоянки № 68 будто бы расположена (цитата) «в границах ТПУ «Бескудниково».

Правление автостоянки № 68 не раз обращалось к главе управы района Восточное Дегунино В.А. Колю с просьбами предоставить копии документов, подтверждающих, что территория автостоянки № 68 входит в границы ТПУ «Бескудниково».
Речь шла и о его обращении в Департамент земельных ресурсов г. Москвы от 17.12.2012 вх. №ДЗР-1-155037/12 и об ответе на него заместителя руководителя Департамента земельных ресурсов г. Москвы (ДЗР) П.Б. Афоничевой от 26.12.2012 вх. №ДЗР-1-155037/12-1 (№5-5-2975/2 от 26.12.2012).
Г-Н КОЛЬ В.А. НИ ОДНОЙ КОПИИ ДОКУМЕНТОВ, подтверждающих его утверждения о том, что автостоянка №68 входит в состав ТПУ «Бескудниково», до сих пор коллективу автостоянки № 68 НЕ ПРЕДОСТАВИЛ.

Объявленное перечисленными выше государственными органами основание прекращения аренды земельного участка предусмотрено ст. 46 Гражданского кодекса (ГК) РФ и п. 5.2 указанного выше Договора № М-09-512367, который дает арендодателю право расторгнуть его досрочно в случае необходимости использования земельного участка под городские цели. Объявленное государственными органами наличие городской цели – предстоящее строительство ТПУ – исключало основания для оспаривания расторжения указанного Договора аренды и делало его невозможным.
ОДНАКО...

Часть 2. ОПРОВЕРЖЕНИЕ ЛЖИ

10 сентября 2013 г. на общем собрании автостоянки № 68 ее члены узнали, что УТВЕРЖДЕНИЯ, БУДТО ИХ БОКСЫ НАХОДЯТСЯ В ГРАНИЦАХ ЗАПЛАНИРОВАННОГО К СТРОИТЕЛЬСТВУ ТПУ, НЕ СООТВЕТСТВУЮТ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ.
Вопреки указанным утверждениям ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК АВТОСТОЯНКИ №68 НЕ НУЖЕН ГОРОДУ, НЕ ВХОДИТ НИ В ЗОНУ СТРОИТЕЛЬСТВА ТПУ «БЕСКУДНИКОВО», НИ В ЗОНУ БЛАГОУСТРОЙСТВА ВОКРУГ НЕЕ.

Об этом правлению автостоянки № 68 сообщила Москомархитектура ответом от 5.08.2013 № МКА-02-17906/3-1, в котором указано, что (цитата) «территория автостоянки № 68... не входит в границы ТПУ».

То же самое подтвердил Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы (ДТиРДТИ) ответом от 9.10.2013 № 17-36-9708/3 (цитата): «В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 06.09.2011 г. № 413-ПП «О формировании транспортно-пересадочных узлов в городе Москве» в редакции постановления Правительства Москвы от 15.11.2012 г. № 649-ПП запланировано обустройство ТПУ «Бескудниково»... Демонтаж гаражных боксов проектом обустройства ТПУ «Бескудниково» не предусмотрен».

Часть 3. ОБМАН ПРОДОЛЖАЕТСЯ

После собрания коллектива автостоянки № 68 владельцы боксов узнали, что пправление автостоянки направило в Департамент городского имущества г. Москвы обращение № ДГИ-1-78001/13 от 26.07.2013 и в дополнение к нему – обращение № ДГИ-1-88264/134 от 14.08.2013 с копией ответа Москомархитектуры № МКА-02-17906/3-1 и просьбой: так как городских нужд в участке автостоянки № 68 нет, он не входит в ТПУ, рассмотреть возможность возобновления или заключения нового договора его аренды для тех же целей.
Председатель РОО «МГСА» направил руководителю Департамента письмо от 08.08.2013 № ДГИ-1-84513/13 в поддержку просьб правления автостоянки № 68.
Вопреки указанному ответу Москомархитектуры Департамент городского имущества г. Москвы в ответах от 27.08.2013 № ДГИ-78001/13-1 председателю автостоянки № 68 и от 16.09.2013 № ДГИ-1-84513/13-1 председателю РОО «МГСА» утверждал, что земельный участок, предоставленный РОО «МГСА» для автостоянки № 68 по Договору аренды № М-09-512367, расположен в границах ТПУ «Бескудниково».
2.09.2013 для получения копий документов, необходимых для защиты в суде, в службу «одного окна» ДГИ был подан запрос (заявление) копии документов:
– с решением о расторжении (отказе от) Договора аренды № М-09-512367;
– исходных документов, ставших основанием для расторжения (отказа от) него;
– содержащих данные о том, что земельный участок, занимаемый автостоянкой №68, входит в ТПУ «Бескудниково», упомянутые в ответе от 27.08.2013 № ДГИ-1-78001/13;
– документа о том, что подписавший уведомление от 10.04.2012 №33-ИТ9-256/12 начальник Управления Ю.А. Коор УПОЛНОМОЧЕН ЕДИНОЛИЧНО, без других решений уполномоченного на то государственного органа, принимать решения об отказе от договора аренды земельного участка, его расторжении и других.
В ответном письме № ДГИ-ГР-66736/13-1 не оказалось ни ответов по существу, ни запрошенных копий документов, ни объяснений причин отказа в их выдаче.

С мая 2013 г. правление автостоянки № 68 в интересах ее членов направило в Департамент городского имущества г. Москвы 5 (пять) обращений. В их поддержку было направлено обращение председателя РОО «МГСА». Но ответов ДГИ по существу вопросов об основаниях, обоснованности и законности расторжения Договора аренды № М-09-512367, в том числе упомянутого ранее уведомления ДЗР от 10.04.2012 №33-ИТ9-256/12 правление и владельцы боксов автостоянки № 68 не получили.

Обращения аналогичными вопросами и просьбами направлялись главе управы района Восточное Дегунино В.А. Колю и префекту САО г. Москвы В.И. Базанчуку.
Ответов по существу они не дали.

Часть 4. НАРУШЕНИЯ ПРАВ И СВОБОД В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИИ

Непредоставлением информации, копий документов и ответов управа района Восточное Дегунино, префектура САО и Департамент городского имущества г. Москвы игнорировали и нарушали конституционные и гарантированные законами России права и свободы владельцев боксов автостоянки № 68. А именно (цитаты):

Конституция РФ, ст. 24, ч. 2: «2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом».
Конституция РФ, ст. 29, ч. 4: «Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом».
Ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»: «Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: 1) открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления... 3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом».
Ст. 5 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»:
«1. Доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
2. Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливается федеральным законом».
Ст. 8 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» «Пользователь информацией имеет право: 1) получать достоверную информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; ...3) не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, доступ к которой не ограничен».
Ст. 5 Федерального закона от 2.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»: «При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: ...2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения... 3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов».
Ст. 9 Федерального закона от 2.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»: «1. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению».
Ст. 10 Федерального закона от 2.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»: «1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов...;
5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения...».

Управа района Восточное Дегунино во главе с В.А. Колем, префектура САО во главе с В.И. Базанчуком и Департамент городского имущества г. Москвы в течение всего времени переписки с ними:
– не дали ответов по существу вопросов и просьб правления и членов автостоянки № 68 РОО «МГСА»;
– не приняли мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов владельцев боксов автостоянки № 68 и их общественной организации – РОО «МГСА»;
ЧЕМ НЕОДНОКРАТНО НАРУШИЛИ:
– Конституцию и Законы России;
– законные конституционные права и свободы владельцев боксов автостоянки № 68 и их общественной организации – РОО «МГСА» в сфере получения и использования информации.

Часть 5. УГРОЗА КОНСТИТУЦИОННОМУ ПРАВУ СОБСТВЕННОСТИ И ПРЕПЯТСТВОВАНИЕ ПРАВУ НА ЕГО ЗАЩИТУ

За время переписки с управой района Восточное Дегунино, префектурой САО и Департаментом городского имущества Тимирязевский районный суд г. Москвы рассмотрел и принял решения по ряду исковых заявлений префектуры САО (уточним: поданных работником управы района по доверенности префектуры) об обязании владельцев гаражных боксов автостоянки №68 освободить земельные участки, занимаемые их гаражными боксами, и в случае неисполнения – предоставить префектуре право демонтировать боксы с последующим возложением расходов на ответчиков.
НО!
Гаражные боксы автостоянки №68 представляют собой  многоместные строения. Их демонтаж приведет к уничтожению этого имущества граждан, что многократно подтверждено сносом таких же гаражных боксов автостоянок РОО «МГСА». Решения суда предоставили государственному органу – префектуре САО г. Москвы право на нанесение владельцам гаражных боксов и денежного материального ущерба, отчуждение и уничтожение их имущества.

Подача таких исковых заявлений в суд продолжается, их не избежать ни одному из владельцев боксов автостоянки № 68. Все они понесут материальный и денежный ущерб отчуждением и уничтожением принадлежащего нам и им имущества – гаражных боксов. Непредоставление ДГИ указанной информации лишило их возможности полноценной защиты наших прав в суде, чем нарушило их.

Таким образом, нарушение управой района Восточное Дегунино, префектурой САО и Департаментом городского имущества прав и свобод в сфере информации владельцев боксов автостоянки № 68 и их общественной организации – РОО «МГСА» стало причиной нарушения других их прав и законных интересов – нарушений их прав на защиту от отчуждения принадлежащего им имущества (собственности) в виде гаражных как в суде, так и внесудебными путями – обращениями в государственные органы.
Тем самым управа района Восточное Дегунино, префектура САО и Департамент городского имущества ДГИ воспрепятствовали и продолжают препятствовать объективному, полному и всестороннему рассмотрению судом исковых заявлений об этом, защите тех, кому они были предъявлены, и подготовке к защите в суде тех, кому их предстоит получить.
Права владельцев боксов автостоянки № 68 и их общественной организации – РОО «МГСА» были нарушены не соответствующей действительности информацией управы района Восточное Дегунино, префектуры САО и Департамента городского имущества о том, что территория автостоянки № 68 будто бы входит в границы ТПУ. Эта ложная информация ввела их в заблуждение.

Даже после того, как правление автостоянки представило Департаменту городского имущества копию ответа Москомархитектуры от 5.08.2013 № МКА-02-17906/3-1, в котором сказано, что (цитата) «территория автостоянки № 68... не входит в границы ТПУ», Департамент городского имущества г. Москвы продолжал вводить коллектив автостоянки № 68 и их общественную организацию – РОО «МГСА» в заблуждение, убеждать в обратном. В ответах от 27.08.2013 № ДГИ-78001/13-1 и от 19.09.2013 № ДГИ-1-84513/13-1 утверждал, что земельный участок, предоставленный РОО «МГСА» по Договору аренды № М-09-512367, расположен в границах ТПУ «Бескудниково».

Эти утверждения ДГИ опровергает ответ Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы (ДТиРДТИ) от 9 октября 2013 г. № 17-36-9708/3 (цитата): «В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 06.09.2011 г. № 413-ПП «О формировании транспортно-пересадочных узлов в городе Москве» в редакции постановления Правительства Москвы от 15.11.2012 г. № 649-ПП запланировано обустройство ТПУ «Бескудниково»... Демонтаж гаражных боксов проектом обустройства ТПУ «Бескудниково» не предусмотрен».

Данным постановлением Правительства Москвы № 413-ПП (в ред. постановления № 649-ПП) ДТиРДТИ уполномочен на (цитата) «координацию деятельности органов исполнительной власти города Москвы в отношении территории транспортно-пересадочных узлов».
Контроль за выполнением постановления возложен на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителя ДТиРДТИ Ликсутова М.С. Поэтому решения по территориям ТПУ не могут быть приняты без согласия уполномоченного на то Правительством Москвы Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы, решение которого по обустройству ТПУ «Бескудниково» заключается в том, что демонтаж наших гаражных боксов автостоянки № 68 РОО «МГСА» проектом ТПУ не предусмотрен. Их необходимо сохранить.

Часть 6. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ

Согласно п. 1 ст. 22 Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 ноября 1991 г. №1920-1: «Каждый имеет право быть собственником, то есть имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом и другими объектами собственности как индивидуально, так и совместно с другими лицами...» Статья 38 Декларации устанавливает, что: «Каждый имеет право на возмещение государством всякого вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов и их должностных лиц при исполнении служебных обязанностей».

Конституция РФ, статья 35 гласит:
«1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество и собственность, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ ОТЧУЖДЕНИЕ ИМУЩЕСТВА ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД МОЖЕТ БЫТЬ ПРОИЗВЕДЕНО ТОЛЬКО ПРИ УСЛОВИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО И РАВНОЦЕННОГО ВОЗМЕЩЕНИЯ...»

Денежная компенсация москвичам при сносе их гаражей предусмотрена постановлением правительства Москвы № 63-ПП от 9 марта 2011 года «Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий города Москвы».

Владельцы правление и боксов автостоянки № 68 неоднократно обращались в управу района и префектуру САО с просьбами о компенсации (возмещении) стоимости их боксов в случае их сноса, но им отказали.

Часть 7. ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ПРАВОМ

Как сказано ранее, нет объективных причин для расторжения Договора аренды от 26.05.2013 г. № М-09-5123-67, нет государственных нужд, для которых необходимо освобождение земельного участка автостоянки № 68. Поэтому, даже если начальник управления Департамент земельных ресурсов Ю.А. Коор имел право расторгнуть договор аренды (что не доказано), уведомление № 33-ИТ9-256/12-(0) от 10.04.2012 и другие обусловленные им действия являются злоупотреблением правом, которое недопустимо согласно п.1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ, гласящей (цитата): «Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах».

Часть 8. ВМЕСТО РЕШЕНИЯ ВЛАСТИ – ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ

В ответах председателю РОО «МГСА», правлению автостоянки № 68, а также в ответе от 20.09.2013 № ДГИ-1-99885/13-1 на судебный запрос Тимирязевского районного суда г. Москвы Департамент городского имущества г. Москвы указал единственное основание для расторжения (отказа от) Договора аренды от 26.05.2055 № М-09-512367 – уведомление ДЗР № 33-ИТ9-256/12-(0) от 10.04.2012.
Но уведомление ДЗР № 33-ИТ9-256/12-(0) от 10.04.2012 не является распорядительным актом, а представляет собой информационное сообщение. Оно должно направляться в соответствии с распорядительным актом, утвержденным уполномоченным на то органом власти. Представление вместо решения уполномоченного на то органа государственной власти информационного сообщения – уведомления – неправомерно.
Таким образом, Уведомление ДЗР № 33-ИТ9-256/12-(0) от 10.04.2012:
– не является ни правоустанавливающим, ни правоподтверждающим документом;
– не может служить основанием для отказа от (расторжения) Договора аренды от 26.05.2055 № М-09-512367 и не влечет никаких правовых последствий.
Департамент земельных ресурсов г. Москвы – ныне Департамент городского имущества г. Москвы:
– неправомерно и безосновательно представил в качестве распорядительного акта не являющееся таковым информационное сообщение – уведомление ДЗР № 33-ИТ9-256/12-(0);
– неправомерно и безосновательно указал РОО «МГСА» и Тимирязевскому районному суду г. Москвы (в ответе от 20.09.2013 № ДГИ-1-99885/13-1) на то, что уведомление ДЗР № 33-ИТ9-256/12-(0) от 10.04.2012 якобы является основанием для расторжения (отказа от) указанного Договора аренды от 26.05.2055 № М-09-512367;
– неправомерно и безосновательно предпринимал действия – давал ответы, вытекающие из расторжения (отказа от) Договора аренды № М-09-512367, на основании уведомления ДЗР № 33-ИТ9-256/12-(0), которое не является основанием для них;
– вводил в заблуждение коллектив автостоянки №68 и их общественную организацию – РОО «МГСА»;
– уведомлением ДЗР № 33-ИТ9-256/12-(0) от 10.04.2012 и вытекающими из него действиями существенно нарушил законные права и интересы коллектива автостоянки №68 и их общественной организации – РОО «МГСА».

Часть 9. УПРАВА, ПРЕФЕКТУРА И ДЕПАРТАМЕНТ ИГНОРИРУЮТ ПРАВА МОСКВИЧЕЙ

Земельный участок, занимаемый автостоянкой №68, – не частная, собственность, по поводу которой собственник имеет право единолично принимать решение о расторжении договора аренды.
Это государственная собственность города Москвы. А решения о государственной земле принимаются соответствующими уполномоченными органами исполнительной власти посредством издания соответствующих распорядительных актов.
А МОСКВИЧЕЙ – ВЛАДЕЛЬЦЕВ БОКСОВ АВТОСТОЯНКИ № 68 И ИХ ОБЩЕСТВЕННУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ – РОО «МГСА» ИЗГОНЯЮТ С ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗЕМЛИ НА ОСНОВАНИИ УВЕДОМЛЕНИЯ, в котором НЕ УКАЗАНО РЕШЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА.
Но УВЕДОМЛЕНИЕ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫМ АКТОМ.
Несмотря на неоднократные обращения Департамент городского имущества так и не ответил: имеет ли подписавший уведомление начальник управления Ю.А. Коор право самовольно, единолично расторгнуть договор без требуемого законами решения уполномоченного на то государственного органа?
Отсутствие ответа заставляет предположить, чтотакого права у него не было.

КРОМЕ ТОГО, законодательство России предусматривает расторжение договора аренды земельного участка по причине государственной нужды в нем.
ЗАКОНЫ РОССИИ НЕ ДАЮТ ПРАВА ИЗГНАТЬ ГРАЖДАН ИХ ОБЩЕСТВЕННУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ РОО «МГСА» С АРЕНДУЕМОЙ С ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗЕМЛИ БЕЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НУЖДЫ.
А ГОСУДАРСТВУ УЧАСТОК АВТОСТОЯНКИ № 68 НЕ НУЖЕН.
Законы России не дают права чиновнику самовольно, при отсутствии государственных нужд в земельном участке расторгать договор его аренды в целях, не имеющих ничего общего с нуждами государства.
Законы требуют при решении вопросов землепользования учитывать интересы граждан.
Но ПРАВА И ИНТЕРЕСЫ ГРАЖДАН – ВЛАДЕЛЬЦЕВ ГАРАЖНЫХ БОКСОВ АВТОСТОЯНКИ № 68 ИХ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ РОО «МГСА» ИГНОРИРУЮТСЯ И ДЕПАРТАМЕНТОМ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА, И ПРЕФЕКТОМ САО В.И. БАЗАНЧУКОМ, И ГЛАВОЙ УПРАВЫ РАЙОНА И В.А. КОЛЕМ.

Часть 10. В УПРАВЕ, ПРЕФЕКТУРЕ И ДЕПАРТАМЕНТЕ «НЕ УСЛЫШАЛИ» ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ.
ДАВАЙТЕ ПОМОЖЕМ ИМ УСЛЫШАТЬ ПРЕЗИДЕНТА ПУТИНА!

Изложенные выше факты служат наглядной иллюстрацией сказанных во время официального вступления С.С. СОБЯНИНА в должность мэра Москвы слов Президента России В.В. ПУТИНА (цитата):
«Знаете, в чём главная проблема крупных мегаполисов? В чванстве чиновников, в непробиваемых стенах, через которые люди не могут пробиться. Вот отсюда и протестное голосование. Уверен, никто не голосовал против Собянина. ...Но протестное голосование было. Почему? Вот из-за этого, ИЗ-ЗА ЭТОГО ЧИНОВНИЧЬЕГО ПОДЧАС ПРОИЗВОЛА.
Говорю об этом прямо, чтобы особенно те люди, которые работают в Москве на различных должностях, знали об этом, понимали это».

К сожалению, после того, как прозвучали эти слова Президента России,  отношение к просьбам и вопросам коллектива автостоянки №68 не изменилось.
Очевидно, ни в управе района Восточное Дегунино, ни в префектуре САО, ни в Департаменте городского имущества не пожелали услышать требования Президента России.
Не пожелали знать.
Не пожелали понять.

НО МЫ – ЖИТЕЛИ МОСКВЫ – УСЛЫШАЛИ. И ЗАПОМНИЛИ.

ДАВАЙТЕ ЖЕ ВСЕ ВМЕСТЕ ЗАСТАВИМ ЧИНОВНИКОВ, ЗАБЫВШИХ, КОМУ И РАДИ ЧЕГО ОНИ СЛУЖАТ:
ВСПОМНИТЬ И ЗАПОМНИТЬ ТРЕБОВАНИЯ КОНСТИТУЦИИ И ЗАКОНОВ РОССИИ!
ВСПОМНИТЬ И ЗАПОМНИТЬ ТРЕБОВАНИЯ КОНСТИТУЦИИ И ЗАКОНОВ РОССИИ.
УСЛЫШАТЬ И ЗАПОМНИТЬ ТРЕБОВАНИЯ  ГАРАНТА КОНСТИТУЦИИ РОССИИ, ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА – НАШИХ ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ, ПРАВ И СВОБОД - ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ.
ЗАЩИЩАЙТЕ СВОИ ЗАКОННЫЕ ПРАВА И ОХРАНЯЕМЫЕ ЗАКОНОМ ИНТЕРЕСЫ.

«Комсомольская правда» 18 ноября огорошила читателей заголовком на первой странице:

«АССОРТИМЕНТ «РАКУШКИ»: ГРАНАТЫ, ГИЛЬЗЫ, ПУШКИ
...А лучше бы хранили свежее молоко»

но проиллюстрировала сенсацию отнюдь не фото тента-«ракушки», а одной из 174 тысяч типовых гаражных боксов полутора тысяч автостоянок Региональной общественной организации «Московский городской союз автолюбителей» (РОО «МГСА»), которая объединяет свыше 175 тысяч жителей столицы.
Точнее, объединяла на 1января 2010 года, потому что с того дня РОО «МГСА» понесла невосполнимые утраты.
Об очередных потерях как раз и повествует Комсомолка»:
http://www.kp.ru/daily/26160.5/3047647/
Один из этих многих тысяч москвичей, над гаражами которых нависла угроза уничтожения, Сергей ЛЬВОВ откликнулся на приглашение «Комсомолки» прокомментировать публикацию. Но, увы, его реплики, модераторы "Комсомолки" не выпустили на сайт газеты. Предлагаем их для обсуждения.

«КОМСОМОЛКА» НАШЛА В ГАРАЖАХ... ВРАГА
Ради кого старается газета?

Подзаголовок на первой странице номера «Комсомолки» от18 ноября с.г. подсказывает: редакции невдомек, что у москвичей достаточно холодильников, чтобы не хранить молоко в гаражах. А в интернет-версии КП - иной подзаголовок:
«Неожиданное открытие при сносе гаражей в столице»
Пушек в гаражах КП не нашла.
Открытие «Комсомолки» и ее колумниста Светланы ВОЛКОЙ – общий враг – сотни тысяч московских автолюбителей – владельцев гаражей.
Газета открыла народу страшную тайну: автомобиль у них на всех один-единственный. И не для передвижения, а исключительно для того, чтобы творить в них свои «черные» «преступные» деяния.
Не верите? Читайте в сентенции Волковой: «ПРОТИВНИКИ СНОСА (обратите внимание: не кое-кто, а все поголовно – Прим. авт.) используют гаражи не для хранения АВТОМОБИЛЯ (в единственном числе – одного на всех – Прим. авт.), а в полулегальных или вообще в КРИМИНАЛЬНЫХ целях. В некоторых боксах устроены шиномонтажи, склады алкоголя и даже боеприпасов».
О, ужас! Народ-то думал – гаражи. А это логова хищников криминального бизнеса – бутлегеров-подпольщиков и оружейных баронов! А может быть, еще и базы террористов?!
По крайней мере, в этом убеждают «Комсомолка» и ее колумнист Волкова.
Процитированное открытие названо сентенцией не для красного словца, а потому что сентенция – не только мнение, суждение, краткая латинская апофегма, но и судебный приговор. А именно, приговор военного суда в России в 1720–1917 гг.
«Комсомолка» пером Волковой – круче военного трибунала – без следствия и суда вынесла приговор: все противники сноса гаражей поголовно используют их «не для хранения автомобиля, а в полулегальных или вообще в криминальных целях».
Вот он – заклятый враг, подло и коварно скрывающийся под личиной любителя авто (одного на всех!). Поэтому: все как один – на беспощадную борьбу с ним! До изничтожения последнего любителя авто с его криминальным гаражом!
«Комсомолку» и Волкову не смутили и не помешали вынести свой беспощадный приговор такие «пустячки» как презумпция невиновности всех поголовно владельцев гаражей, гарантированная Конституцией России, и фундаментальное конституционное право собственности граждан на принадлежащее им имущество в виде гаражей, боксов и оборудования автостоянок.
Для «Комсомолки» и Волковой выше Закона и Конституции России утверждение чиновников: «Те, кто хранит коляски и велосипеды в гаражах, давно перенесли их на лоджии и довольны размером компенсации и самим фактом ее выплаты, – уверяют в префектуре САО. – Тем более что по решению мэра Сергея Собянина компенсации обязательно получат все владельцы гаражей. Даже несмотря на то что многие боксы стоят незаконно. Договора аренды земли под всеми снесенными автостоянками давно истекли».
Это неправда. Ответов префектуры САО и других с отказами в компенсации за сносимые гаражные боксы предостаточно.
Статья 35 Конституции России, гарантирующая предварительное равноценное возмещение за отчуждаемое государством имущество, и социально значимое решение мэра Собянина и правительства Москвы – постановление № 63-ПП в трактовке префектуры САО и управы района далеко не всегда оказываются достаточными основаниями для денежной компенсации за сносимые гаражи.
Владельцам гаражных боксов отказывают в компенсации.
А порой и обманывают.
Например, от владельцев боксов автостоянки № 68 РОО «МГСА», управа района Восточное Дегунино и префектура САО потребовали снести их гаражи и освободить земельный участок за свой счет без какого бы то ни было возмещения якобы для строительства транспортно-пересадочного узла (ТПУ) «Бескудниково».
Правление автостоянки получило ответы уполномоченных на то государственных органов, свидетельствующие: это обман, территория автостоянки №68 не входит в зону ТПУ. Государству, городу она не нужна.
Коллектив автостоянки не раз обращался к властям с вопросом: коль государственных нужд нет, для каких негосударственных нужд и для кого конкретно – поименно управа и префектура освобождают земельный участок?
Ответа нет.
А требования снести автостоянку и освободить земельный участок предъявляются по-прежнему.
Коллектив автостоянки №68 обращался и в Комсомолку» с просьбой помочь разобраться: законно ли требуют сноса без суда и без выплаты компенсации?
Ответа нет.
Зато есть «оплеуха» колумниста Волковой.
Спасибо, «Комсомолка», за заботу, за столь чуткое и внимательное отношение к читателям!
Напомню: в земельном участке автостоянки №68 нет государственной нужды. И тем не менее, его требуют освободить.
Для кого? Неизвестно.
Кому на руку публикация «Комсомолки»?
Вполне очевидно.
Так ради кого старается «Комсомолка»?..
Уважаемые руководители редакции, коль вы пером колумниста Волковой объявили всех нас поголовно нас «преступниками», использующими свои гаражи «в полулегальных или вообще в криминальных целях», УБЕДИТЕЛЬНО ПРОШУ ВАС выяснить и сообщить нам – вашим читателям, в том числе обвиненным «в криминальных целях»:
1. Имеет ли право государственный орган при отсутствии государственной необходимости, без нужды в земельном участке выгнать коллектив москвичей – первичной (местной) организации Московского городского союза автомобилистов (РОО «МГСА») с участка земли, законно занимаемого ими и их общественной организацией – РОО «МГСА» 34 года.
2. Имеет ли право государственный орган уничтожить нашу собственность – гаражные боксы без суда и без предварительного равноценного возмещения, гарантированного статьей 35 Конституции РФ?
3. Имеет ли право государственный орган скрывать от граждан правду и отказывать им в предоставлении информации, необходимой для защиты их прав и законных интересов?
Разберитесь, пожалуйста, объективно и проинформируйте об этом ваших читателей.
_____________________________________________________
КОМУ НУЖЕН СНОС?
В месяц за бокс на автостоянке владелец платит 800–850 руб.
За место на «черной» – нелегальной парковке – 3,5–5 тысяч.
Разница – 40–50 тысяч в год. С каждого.
Легальная крытая автостоянка платит городу сотни тысяч – до полумиллиона и более рублей в год за аренду земли.
Все доходы «черной» парковки идут в карманы организатора.
Город не получает ни копейки.
Но можно ли держать «черную» парковку без ведома власти?..
Места в «антинародных гаражах» стоят 500–750 тысяч руб.
Чтоб был спрос на них, нужно уничтожить гаражные боксы легальных автостоянок.
* * *
К чему этот выстрел такой «пушки» как «Комсомолка»?
Неужели к новому штурму автостоянок РОО «МГСА» и гаражных кооперативов?..
Поживем – увидим.
Приглашаю всех, кого касается проблема сноса гаражей, выказать свое мнение.
Если у вас возникнут вопросы и просьбы к редакции КП. Пока не закрыто обсуждение публикации, их можно задать на сайте «Комсомолки»: http://www.kp.ru/daily/26160.5/3047647/

Беспредел продолжается.

ОБРАЩЕНИЕ к префекту САО г. Москвы ОБ ОТМЕНЕ НЕЗАКОННОГО РЕШЕНИЯ ОКРУЖНОЙ КОМИССИИ ПО ПРЕСЕЧЕНИЮ САМОВОЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ САО (протокол от 29.03.2013 №5/13) О ДЕМОНТАЖЕ АВТОСТОЯНКИ № 68 РОО МГСА

Префекту
Северного административного округа Москвы,
председателю Окружной комиссии по пресечению
самовольного строительства на территории САО
Базанчуку В.И.

Уважаемый Владислав Игоревич!
Председатель и правление нашей автостоянки № 68 Региональной общественной организации «Московский городской союз автомобилистов» (Москва, Керамический проезд, вл. 59, САО, Восточное Дегунино) обращаются к Вам как к председателю Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории САО г. Москвы с убедительной просьбой об отмене незаконного решения этой комиссии, касающегося нашей автостоянки.
7 мая управа района Восточное Дегунино передала нашему представителю выписку из протокола заседания Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории САО г. Москвы (далее – Окружная комиссия) от 29.03.2013 №5/13 с решением демонтировать все гаражные боксы на нашей автостоянке и освободить занятый ими земельный участок. В тот же день глава управы Восточное Дегунино Коль В.А. обнародовал его на Официальном информационном портале органов власти САО Москвы (№ 32441, 05 05 2013 г.: http://sao.mos.ru/newsao/reference/all/all/2013-5-5).
Это решение представляется нам незаконным, противоречащим Конституции РФ, Гражданскому кодексу РФ, Федеральному закону от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 05.04.2013) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», постановлению правительства Москвы от 31 мая 2011 г. N 234-ПП «Об организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Москвы» и утвержденному им Положению об Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства, постановлению правительства Москвы № 63-ПП от 9 марта 2011 г. и утвержденному им Положению о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий города Москвы по следующим причинам:
1. П. 22 постановления правительства Москвы от 31 мая 2011 г. N 234-ПП гласит; «Окружные комиссии рассматривают вопросы и принимают решения по объектам недвижимости, созданным в результате строительства или реконструкции, а также по самовольно возведенным некапитальным строениям с общей площадью самовольно возведенного (реконструированного) объекта 1500 кв. м и менее».
Во-1-х, наша автостоянка №68 и боксы на ней возведены РОО МГСА (до 1988 г. – Московский совет Всероссийского добровольного общества автолюбителей – МС ВДОАМ) не самовольно, а законно, в соответствии с разрешениями органов власти города. Во-2-х, площадь автостоянки №68 РОО МГСА – 6671,3 кв. м, что в 4,4 раза превышает предел полномочий Окружной комиссии. Поэтому Окружная комиссия не имела права рассматривать вопрос о нашей автостоянке №68 и принимать по нему решение.
2. Положение об Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства, утвержденное постановлением правительства Москвы от 31 мая 2011 г. № 234-ПП, дает ей право принимать решения о признании объекта обладающим признаками самовольной постройки в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ. А п. 1 ст. 222 ГК РФ определяет: «Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил».
Наша автостоянка № 68 и боксы на ней созданы РОО МГСА в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, после получения необходимых разрешений в соответствии с решениями городской власти на специально отведенном для этой цели и оформленном договором аренды земельном участке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил. Гаражные боксы типовые, точно такие же, как построенные на многих аналогичных автостоянках по всей Москве.
Таким образом, автостоянка № 68 и наши гаражные боксы законны и не могут быть признаны самовольными постройками, ст. 222 ГК РФ не может быть применена к ним.
По этим причинам автостоянка № 68 и ее гаражные боксы находятся вне компетенции Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства, к ним не могут быть применены те меры, которые применяются к самовольным постройкам.
3. Согласно постановлению президиума Высшего Арбитражного Суда (ВАС) РФ от 24.01.2012 № 12048/11 по делу № А65-26122/2010 «здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 1 января 1995 года, не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании».
Это постановление основано на том, что в силу п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только если это прямо предусмотрено законом. А в отношении ст. 222 ГК РФ такой закон отсутствует, поэтому данная статья не применяется к постройкам, возведенным до 1995 г. (до введения в действие части первой действующего Гражданского кодекса РФ).
Этот вопрос ранее регулировало и советское законодательство. В отношении нежилых зданий, строений и сооружений, возведенных до указанной даты, применялось постановление СНК РСФСР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках», которое допускало снос самовольных построек в административном порядке. Но это противоречит ст. 35 Конституции РФ п. 3 которого гласит: «Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения».
Подчеркнем: это требование Конституции РФ касается любого имущества вне зависимости, зарегистрировано право на него или нет.
Кроме того, постановление СНК РСФСР от 22.05.1940 № 390 в части сноса построек в административном порядке ныне не может быть применено в силу ст. 11 ГК РФ и ст. 4 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», которая гласит: «Впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью первой Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик и иные акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", Постановлениями Верховного Совета Российской Федерации от 14 июля 1992 года "О регулировании гражданских правоотношений в период проведения экономической реформы" и от 3 марта 1993 года "О некоторых вопросах применения законодательства Союза ССР на территории Российской Федерации", применяются постольку, поскольку они не противоречат части первой Кодекса».
Постановление СНК РСФСР от 22.05.1940 № 390 в части сноса построек в административном порядке противоречит ему, поэтому не может быть применено.
П.1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что принудительный снос самовольной постройки может быть осуществлен только на основании решения суда. А Президиум ВАС РФ постановлением от 24.01.2012 № 12048/11 по делу № А65-26122/2010 указал, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, которое расходится с толкованием, содержащимся в рассматриваемом постановлении, могут быть пересмотрены на основании п. 5 ч. 3 ст. 311 АПК РФ, если для этого нет других препятствий. Согласно указанному постановлению, оно также является основанием для пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам.
Следовательно, автостоянка №68 и боксы на ней, построенные до 1 января 1995 г., в силу указанных выше требований Конституции РФ, законов России и постановления президиума ВАС РФ от 24.01.2012 № 12048/11 по делу № А65-26122/2010 не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании.
По этой причине для решения Окружной комиссии о сносе боксов автостоянки нет законных оснований.
4. Решение Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории САО г. Москвы (протокола от 29.03.2013 №5/13) ограничивает признание прав владельцев боксов их регистрацией в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Это ограничение прав неправомерно, так как п. 1. ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 05.04.2013) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установил: «Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом».
Ст. 35 Конституции РФ п. 3 гласит:
«1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
4. Право наследования гарантируется».
Хотим обратить внимание на то, что указанные требования Конституции РФ и Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ касаются прав на имущество вне зависимости, зарегистрированы ли они или нет. Они свидетельствуют, что для решения Окружной комиссии о сносе боксов автостоянки нет законных оснований.
5. Право собственности владельцев боксов нашей автостоянки №68 неоднократно зарегистрировано в РОО МСГА.
6. Префектура САО Москвы зарегистрировала право собственности владельцев боксов нашей автостоянки №68 и удостоверила законность строительства, оформления и использования боксов, а также законность прав их владельцев выдачей каждому паспорта машино-места/гаража, заверенного подписью начальника отдела перспективного развития и приватизации САО и печатью префектуры САО (с указанием названного отдела), оформленного в на основании приложения 4 к распоряжению префекта САО г. Москвы от 8 августа 1994 г. № 1154.
В них указано: «Паспорт удостоверяет, что машино-место оформлено в установленном порядке, является законным и подтверждает право владельца на его использование». Графа «Описание машино-места» указывает: «Металлический бокс с односкатной крышей; с калиткой. Размер: бокс 3000х6000 мм».
Кроме того, отметим, что в п. 1 анализируемого решения (протокол от 29.03.2013 №5/13) Окружная комиссия требует: «Москомархитектуре, совместно с управой района Восточное Дегунино, проработать вопрос подбора земельных участков для временного размещения данной плоскостной автостоянки. Представить предложения в префектуру САО. Срок до 05.04.2013».
Это давало надежду на то, что с помощью префектуры мы сможем перенести нашу автостоянку №68 и сохранить ее на новом месте, однако указанный срок прошел, а новых земельных участков, пригодных и достаточных для размещения нашей автостоянки нам никто не предложил.
Кроме этого, не указано: за чей счет – местного самоуправления или владельцев боксов – предполагалось это перемещение?
Мы четвертый месяц не получаем ни предложений такого рода, ни ответов на наши просьбы и вопросы, вместо них получаем угрозы сноса нашей автостоянки силовыми способами.
Уважаемый Владислав Игоревич, по перечисленным причинам обращаемся к Вам с убедительными просьбами:
1. Отменить незаконное решение Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории САО (протокол от 29.03.2013 №5/13) об освобождении занимаемого нашей автостоянкой №68 РОО МГСА земельного участка путем демонтажа.
2. На основании указанной выше регистрации префектурой САО боксов автостоянки №68 с выдачей их владельцам паспортов машино-мест/гаражей и процитированного ранее требования п. 1. ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 05.04.2013) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» принять решение о признании прав владельцев боксов автостоянки №68 на них юридически действительными и выдаче им префектурой САО документов, подтверждающих их право на указанное имущество – гаражные боксы.
3. При решении вопроса об автостоянке №68 учесть полученную нами информацию Государственного казенного учреждения г. Москвы «Управление капитального строительства» (ГКУ УКС), о том, что автостоянка № 68 находится вне участка под строительство ТПУ.
4. Обеспечить выполнение решения совещания в Департаменте транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы 15 февраля 2013 г. (протокол № 61-07-60/3), подтвердившего, что «в рамках проектирования строительства плоскостного ТПУ «Бескудниково» вывод гаражного комплекса МГСА не предусмотрен», автостоянка №68 может быть сохранена (процитируем): «Префектуре САО и управе Восточное Дегунино при организации информирования жителей района принять во внимание заявление ГУП «МосгортрансНИИпроект» о возможности сохранения РОО «МГСА» в границах плоскостного ТПУ».
5. Рассмотреть вопрос о дальнейшем использовании автостоянкой №68 занимаемого ею земельного участка до тех пор, пока не будут приняты решения уполномоченных на то городских органов государственной власти о его использовании для городских нужд, и содействовать заключению на этот срок нового договора аренды этого участка для автостоянки №68.
6. В случае принятия городскими органами государственной власти решения об освобождении занимаемого автостоянкой №68 земельного участка для городских нужд предоставить нам полную информацию о нем, содействовать реализации прав владельцев боксов в соответствии с Положением о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий города Москвы, утвержденным постановлением правительства Москвы № 63-ПП от 9 марта 2011 г., принятию решения о бесплатном демонтаже боксов, предоставлении инвалидам, ветеранам войны, военной службы, труда и другим членам нашей автостоянки № 68 взамен принадлежащих им боксов компенсаций в суммах, равных стоимости машиномест в «Народном гараже» или виде бесплатной передачи в собственность этих машиномест.
В заключение вновь подчеркнем: Мы поддерживаем деятельность городской власти и местного самоуправления по благоустройству нашего родного города. Всего лишь хотим получать полную информацию, доказывающую, что решения о нашей автостоянке №68 законны, приняты уполномоченными на то государственными органами, преследует городские, а не иные цели, послужат благоустройству и принесут пользу жителям, будут реализованы с точным соблюдением законов, подзаконных актов и наших законных прав.
Убедительно просим Вас, уважаемый Владислав Игоревич, содействовать соблюдению наших законных прав и обеспечению интересов, гарантированных Конституцией, законами России и подзаконными актами федеральной государственной власти, а также законами и постановлениями правительства г. Москвы.
Просим Вас дать ответы по существу вопросов, заданных в этом и предыдущих наших письмах.

Председатель автостоянки № 68 Региональной общественной организации «Московский городской союз автомобилистов»                                       Попов И.В.
Члены правления автостоянки № 68 РОО МГСА
Руднев А.Н.,
Попов Е.М.,
Щербаков А.М.,
Юрьев Р.Ю.
12 мая 2013 г.

Обращение к Префекту Северного административного округа.

Префекту
Северного административного округа Москвы
Базанчуку В.И.

Уважаемый Владислав Игоревич!
Просим Вашего содействия в защите прав и интересов инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны, военной службы, правоохранительных органов, труда и других владельцев гаражных боксов автостоянки № 68 Региональной общественной организации «Московский городской союз автомобилистов» (Москва, Керамический проезд, вл. 59, САО, Восточное Дегунино).
30 владельцев боксов – солдаты Великой Победы, 21 – инвалиды. В 170 семьях владельцев боксов есть ветераны и инвалиды, для обслуживания которых постоянно используются автомобили, хранящиеся на нашей автостоянке.
Угрозы Управы района Восточное Дегунино демонтировать боксы автостоянки силой заставили нас, в том числе ветеранов и инвалидов вместо празднования Первомая и Дня Победы охранять автостоянку от разгрома, переживая трагическую утрату.
Накануне праздника после обсуждения этой угрозы 65-летний пенсионер Шалаев А.В., разволновавшись, ушел в свой бокс и умер от сердечной недостаточности, внезапного приступа. Эта причина его смерти заставила нас обратиться к Вам с просьбой дать оценку «сердечной недостаточности» Управы района Восточное Дегунино во главе г-ном Колем В.А. – бессердечного и агрессивного отношения к ветеранам.
Считаем кощунственными издевательствами то, что г-н Коль В.А. в феврале публично ответил угрозой снести автостоянку силой на просьбу о помощи солдата Великой Победы Щербакова М.Ф., а возглавляемая им управа выбрала канун Первомая и Дня Победы для объявления нам ультиматума о начале реализации этой угрозы с 30 апреля, заставив солдат Великой Победы, инвалидов, ветеранов, пенсионеров их семьи и всех нас вместо праздничной радости испытывать тревогу, обиду и негодование, тратить силы и нервы на защиту своих интересов.
По нашему мнению, у того, кто четвертый месяц стремится взять измором людей, проливавших кровь за Родину, честно служивших ей, трудившихся на благо России, и предъявил им ультиматум в канун Первомая и Дня Победы, нет ни сердца, ни души.
Мы также просим Вашей оценки законности угроз управы и выдвинутых ею для этого оснований, которые представляются нам не соответствующими действительности.
В конце января с.г. управа района вывесила объявление с требованием в считанные дни – до 1 февраля демонтировать боксы и угрозой в случае его невыполнения сделать это своими силами и взыскать с владельцев боксов стоимость работ под предлогом освобождения земли для строительства транспортно-пересадочного узла (ТПУ) «Бескудниково». В объявлении гаражные боксы безосновательно названы «незаконно размещенными объектами». Эти утверждения не соответствуют действительности.
Автостоянка № 68 находится вне участка под строительство ТПУ, что нам подтвердили в Государственном казенном учреждении г. Москвы «Управление капитального строительства» (ГКУ УКС).
Законность автостоянки на протяжении более 30 лет неоднократно подтверждена решениями органов власти и местного самоуправления, другими правоустанавливающими документами, а использования земельного участка – договорами его аренды.
Согласно ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕЗИДИУМА ВАС РФ ОТ 24.01.2012 N 12048/11 ПО ДЕЛУ N А65-26122/2010 "ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ И СООРУЖЕНИЯ НЕЖИЛОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ПОСТРОЕННЫЕ ДО 1 ЯНВАРЯ 1995 ГОДА, НЕ МОГУТ БЫТЬ ПРИЗНАНЫ САМОВОЛЬНЫМИ ПОСТРОЙКАМИ И СНЕСЕНЫ НА ЭТОМ ОСНОВАНИИ"
Необоснованность требования управы, законность создания и сохранения автостоянки в будущем подтверждены Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы 15 февраля 2013 г. на совещании в нем (протокол № 61-07-60/3) по вопросу увязки проектных решений по ТПУ «Бескудниково» и конечной остановки ГУП «Мосгортранс». Было заявлено, что «в рамках проектирования строительства плоскостного ТПУ «Бескудниково» вывод гаражного комплекса МГСА не предусмотрен» и принято решение: «Префектуре САО и управе Восточное Дегунино при организации информирования жителей района принять во внимание заявление ГУП «МосгортрансНИИпроект» о возможности сохранения РОО «МГСА» в границах плоскостного ТПУ».
На совещании присутствовали представители префектуры Северного административного округа (САО) и Управы района Восточное Дегунино, но его решение управа района проигнорировала, вопреки ему продолжает угрожать нам силовыми действиями по сносу автостоянки. Представители управы обосновывают его Положением о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещения таких объектов, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 2 ноября 2012 г. № 614-ПП.
Но эти постановление и Перечень не дают права на демонтаж автостоянки № 68, потому что она и гаражные боксы размещены законно. Автостоянки № 68 нет в Перечне незаконно размещенных объектов (Приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 2 ноября 2012 г. № 614 ПП).
Управа ссылается на то, что с целью строительства ТПУ расторгнут договор аренды занимаемого нашей автостоянкой № 68 земельного участка от 26.05.2005 № М-09-512367 между Департаментом земельных ресурсов г. Москва и МГСА. Но его расторжение является нарушением условий этого договора, согласно которым арендодатель имеет право расторгнуть договор при невыполнении его условий, необходимости использования участка под городские цели, строительство паркинга. Указанных целей нет. Мы добросовестно выполняли и продолжаем выполнять условия договора и вносить платежи за аренду в установленных размерах. Поэтому нет оснований для расторжения договора.
Более того, продолжают действовать нормативные акты, на основании которых нам предоставлена аренда земельного участка.
Законность размещения автостоянки № 68 и отсутствие городских целей использования участка служат основанием для признания расторжения договора недействительным или заключения нового договора аренды для нашей автостоянки.
Вопреки перечисленным основаниям на наши обращения получаем отписки и угрозы. Так, ветеран Великой Отечественной войны Щербаков М.Ф. обратился к главе управы района Восточное Дегунино Колю В.А. Он писал: «Я надеюсь, что мой голос услышат, и с Вашей стороны будет оказана реальная помощь». Хотели бы обратить внимание на то, что фронтовик взывал о помощи. Суть письма: «Уважаемая власть, прошу: помоги! Защити мои права и интересы!»
Вместо уважения, заботы и внимания со стороны власти, которых заслуживают фронтовики ветераны, пенсионеры, инвалиды, как и все другие граждане,  глава  Управы г-н Коль В.А. ответил повторением угрозы: «В случае отказа от добровольного демонтажа гаражных боксов, мероприятия по освобождению земельного участка от незаконно установленных строений будут осуществлены в установленном законом порядке с последующим возложением на владельца расходов по демонтажу, перевозке и утилизации».
Фронтовика Щербакова М.Ф. и всех нас поразило то, что, г-н Коль В.А. без ведома и согласия обнародовал его письмо и персональные данные (домашний адрес и номер телефона) на Официальном информационном портале органов власти Северного административного округа Москвы: http://sao.mos.ru/newsao/reference/search/id/30206
Просим Вас внести ясность: не является ли обнародование письма и персональных данных нарушением ст. 23 Конституции РФ, гарантирующей неприкосновенность частной жизни, и ст. 24 Конституции РФ, запрещающей использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия, а также Федеральных законов РФ «О персональных данных», «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и других законов, обеспечивающих защиту прав и свобод граждан?
В частности, п. 2 ст. 6 «Гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением» Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гласит: «При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия».
На наш взгляд, обнародование данных фронтовика создает угрозу давления на него со стороны тех, кто может быть заинтересован в сносе нашей автостоянки.
П. 1 ст. 10 указанного Федерального закона требует дать «письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов». Но г-н Коль В.А. не дал ответ по существу вопроса солдата Великой Победы: «На основании какого постановления Управа района Восточное Дегунино правомочна выносить такого рода уведомления? Где и когда будет предоставлено другое машино-место, взамен того что будут сносить?»
Г-н Коль В.А. ответил: «Сообщаю, что в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 15.11.2012 № 649-ПП запланировано строительство транспортно-пересадочного узла «Бескудниково» (ТПУ). Вся территория зоны строительства подлежит освобождению от расположенных на ней строений. По результатам проведенной инвентаризации было установлено, что в границах ТПУ расположены автостоянки без оформленных земельно-правовых отношений, которые подлежат выводу в первоочередном порядке, в том числе и автостоянка РОО МГСА № 68» Эти утверждения противоречат действительности по следующим причинам:
1. Согласно приложениям к постановлениям Правительства Москвы № № 649-ПП и 413-ПП состав ТПУ «Бескудниково» – станция железной дороги, а автостоянка № 68 находится за ее пределами и вне участка под строительство ТПУ.
2. Управе не дает полномочий сносить нашу автостоянку и угрожать ее силовым демонтажом с возложением затрат на владельцев боксов ни постановление Правительства Москвы от 15.11.2012 № 649-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 6 сентября 2011 г. № 413-ПП», ни указанное постановление № 413-ПП «О формировании транспортно-пересадочных узлов в городе Москве». Правительство столицы дало полномочия на координацию деятельности в отношении территории ТПУ Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы и Положением о формировании транспортно-пересадочных узлов обязало органы исполнительной власти города согласовывать реализацию своих полномочий в этом отношении территории ТПУ с уполномоченным органом.
3. Уполномоченный на то Департамент (протокол совещания 15.02.2013 № 61-07-60/3), как упомянуто ранее, подтвердил, что в рамках проектирования строительства ТПУ «Бескудниково» «вывод гаражного комплекса МГСА не предусмотрен», принято решение о возможности его сохранения в границах ТПУ. Но управа во главе с г-ном Колем В.А. продолжает угрозы, противоположные этому решению.
4. Ссылка г-на Коля В.А. то, что наша автостоянка № 68 расположена «без оформленных земельно-правовых отношений», на наш взгляд, не может служить основанием для сноса автостоянки, так как на протяжении десятилетий ее существования земельно-правовые отношения были оформлены непрерывно возобновлявшимися договорами аренды участка земли. Договор от 26.05.2005 № М-09-512367 между Департаментом земельных ресурсов г. Москва и МГСА, как указано выше, расторгнут в нарушение его условий, при отсутствии оснований, дающих арендодателю право на расторжение договора, городских целей использования участка. Мы продолжаем выполнять договор, продолжают действовать нормативные акты органов власти, на основании которых нам была предоставлена аренда, что служит основаниями для признания расторжения безосновательным, недействительным и заключения нового договора аренды земельного участка для автостоянки № 68.
По этому поводу, как нам кажется, г-н Коль обязан был выполнить п. 1 ст. 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» требующий от государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица обеспечить объективное, всестороннее, своевременное рассмотрение обращения и принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина. А именно, – на признание безосновательным расторжения и заключение нового договора аренды земельного участка для автостоянки № 68. Однако глава управы района поступил прямо противоположно.
5. Г-н Коль В.А. вопреки указанному Федеральному закону РФ не дал ответ и на вопрос фронтовика Щербакова М.Ф. о том, где и когда ему будет предоставлено другое машиноместо, взамен того которое будут сносить. Глава Управы признал нехватку в районе парковочных мест и сообщил о строительстве двух многоуровневых паркингов по программе «Народный гараж» – Керамический проезд, вл. 63 – 410 машиномест и Дмитровское шоссе, вл. 98 – 100 машиномест до конца 2013 г.
Вопреки утверждению г-на Коля В.А. о том, что в «целях снижения дефицита парковочных мест в районе Восточное Дегунино запланировано строительство многоуровневых паркингов по программе «Народный гараж», со сроком реализации до конца 2013 года» их строительство не начато, неизвестно, когда начнется, и начнется ли вообще. Однако под упомянутый г-ном Колем В.А. паркинг в Керамическом проезде в июне 2012 г. начали силовой снос автостоянки № 6 МГСА рядом с нашей. Участок превратили в помойку и лишили 200 семей боксов.
После этого, как нам сообщили соседи, им «милостиво» разрешили восстановить разрушенное за свой счет и продолжать пользоваться им до 2016 г. Это заставляет предположить, что строительство паркинга не начнется еще как минимум 3 с половиной года, и сомневаться в том, что его вообще будут строить.
Однако г-н Коль В.А. заявил о строительстве паркинга до конца 2013 г., возглавляемая им управа торопится сносом нашей автостоянки № 68 обречь еще 198 автомобилистов на те же мытарства, на которые обрекла 200 соседей с автостоянки № 6, и превратить занятый нашими боксами участок в такую же помойку. В результате район получит две помойки, 398 жителей лишат гаражных боксов, им будет негде парковать свои машины, так как и без них дворы и улицы забиты автомобилями. Это еще больше обострит нехватку парковочных мест в районе.
Ее вопреки декларированной г-ном Колем В.А. цели не улучшит строительство паркинга взамен двух автостоянок – № 6 и нашей № 68, участок которой не нужен и не будет занят этой стройкой, потому что количество машиномест в этом «Народном гараже» незначительно отличается от числа обреченных управой на ликвидацию гаражных боксов. Нехватка парковочных мест не уменьшится, поэтому будут бесполезно потрачены, по сути, выброшены на ветер государственные средства, выделяемые на поддержку строительства «Народных гаражей». А владельцев боксов их ликвидацией лишат данной собственности и тем самым принудят отдать крупные суммы на покупку машиномест в паркинге.
Ни государству и городу, ни органам власти и жителям это не принесет ничего кроме потери больших денег. Выгоду получат только строители паркинга и продавцы мест в нем, которым достанутся эти деньги государства и граждан, а также коммерсанты, арендующие строения между нашей автостоянкой и железной дорогой, которым ликвидация автостоянки улучшит доступ и позволит расширить бизнес.
В других районах Москвы при ликвидации автостоянок с владельцев боксов не берут денег за демонтаж и выплачивают им компенсации в размерах, позволяющих купить машиноместа в «Народном гараже». А г-н Коль В.А. решил лишить фронтовиков, инвалидов, ветеранов и других владельцев боксов их собственности без возмещения, да еще и опустошить их семейные бюджеты взысканием оплаты за демонтаж.
По перечисленным причинам члены нашей автостоянки восприняли как циничную насмешку, издевательство над солдатами Великой Победы, инвалидами, ветеранами и всеми нами ответ г-на Коля В.А. на просьбу фронтовика с требованием уничтожить нашу собственность, его требование и угрозу уничтожения нашей собственности силой. Это обречет членов автостоянки на годы мытарств из-за нехватки парковочных мест, вынудит наиболее состоятельных отдать большие деньги за машиноместа в паркинге, а большинство ветеранов, инвалидов и значительное число других лишит мест хранения их автомобилей навсегда, потому что стоимость машиноместа в «Народном гараже» значительно превышает финансовые возможности их семей. У них нет денег, чтобы приобрести эти машиноместа.
Убедительно просим Вас о принятии решения, которое защитит наши права и интересы, а также о содействии и ходатайствах перед соответствующими органами исполнительной власти города о принятии необходимых для этого решений.
Так как нет оснований для расторжения договора об аренде земельного участка, на котором расположена наша автостоянка № 68, просим Вашего содействия в принятии решения о заключении нового договора аренды этого участка для нашей автостоянки.
Если будет решено ликвидировать нашу автостоянку, просим Вас содействовать принятию решения об отсрочке ее демонтажа до ввода в строй указанного г-ном Колем В.А. «Народного гаража» в Керамическом проезде, бесплатном демонтаже боксов, предоставлении инвалидам, ветеранам войны, военной службы, труда и другим членам нашей автостоянки № 68 взамен принадлежащих им боксов, которые будут демонтированы, компенсации в суммах, равных стоимости машиномест в «Народном гараже» или виде бесплатной передачи в собственность этих машиномест.

Председатель автостоянки № 68 Региональной общественной организации «Московский городской союз автомобилистов» Попов И.В.
Члены правления автостоянки№ 68 РОО МГСА Руднев А.Н., Попов Е.М., Щербаков А.М., Юрьев Р.Ю.
5 мая 2013 г.

Персональные данные вместе с копией этого письма направлены на электронный адрес префектуры САО: sao@nao.mos.ru

Так как прежние обращения не принесли результатов, направляя это письмо на Официальный информационный портал органов власти САО Москвы, мы просим государственные органы, общественные организации и средства массовой информации оказать содействие защите прав и интересов участников Великой Отечественной войны, инвалидов, ветеранов военной службы, правоохранительных органов, труда и других членов нашей автостоянки.

Приложение – письмо участника Великой Отечественной войны Щербакова В.Ф. главе Управы района Восточное Дегунино Колю В.А. и ответ на него.
Источник: Официальный информационный портал органов власти Северного административного округа Москвы: http://sao.mos.ru/newsao/reference/search/id/30206, копия от 5.05.2013
№ 30206 11 02 2013 г. Канал: Гостевой
Вопрос:
Уважаемый Владимир Игоревич! Обращается к Вам Ветеран Великой Отечественной Войны - Щербаков Михаил Фролович. Более 30 лет на Автостоянке № 68 МГСА, расположенной по адресу: г. Москва, Керамический проезд, вл.59 вблизи пл. Бескудниково, мне принадлежит металлический бокс (машино-место). В конце января 2013г. на воротах моего гаража был приклеен информационный лист, в котором указывается, что договор аренды на земельный участок по адресу: г. Москва, у платформы Бескудниково № М-09-512367 расторгнут и прекратил своё действие. Предлагается за свой счет до 01.02.2013г. демонтировать гараж и освободить территорию. Постройка металлического бокса его ремонт и содержание на автостоянке выполнялась собственными силами и за собственные деньги. А теперь выясняется, что якобы наши гаражи установлены незаконно. На протяжении всего времени существования Автостоянки № 68 всегда все требуемые платежи выплачивались своевременно без каких-либо нарушений. И как мне известно, и по сей день деньги за аренду земли платятся в Департамент земельных ресурсов г. Москвы. Возникает вопрос: «На основании какого постановления Управа района Восточное Дегунино правомочна выносить такого рода уведомления? Где и когда будет предоставлено другое машино-место, взамен того что будут сносить?» Эти вопросы меня очень сильно тревожат, т.к. в гараже стоит автомобиль. В нашем микрорайоне вблизи ст. Бескудниково нет ни одного «Народного гаража», количество парковочных мест во дворах настолько мало, что машины паркуют уже на проезжей части, предназначенной для общественного транспорта. И если случится, что гаражи будут сносить, то куда девать автомобиль. Я надеюсь, что мой голос услышат и с Вашей стороны будет оказана реальная помощь. С уважением, Ветеран Великой Отечественной Войны Щербаков Михаил Фролович...
Ответ:
Уважаемый Михаил Фролович! В префектуре Северного административного округа города Москвы рассмотрено Ваше обращение, поступившее на официальный сервер Правительства Москвы, по вопросу демонтажа гаражных боксов на автостоянке РОО МГСА № 68, расположенной по адресу: город Москва, Керамический проезд, платформа Бескудниково. Сообщаю, что в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 15.11.2012 № 649-ПП запланировано строительство транспортно-пересадочного узла «Бескудниково» (ТПУ). Вся территория зоны строительства подлежит освобождению от расположенных на ней строений. По результатам проведенной инвентаризации было установлено, что в границах ТПУ расположены автостоянки без оформленных земельно-правовых отношений, которые подлежат выводу в первоочередном порядке, в том числе и автостоянка РОО МГСА № 68. В случае отказа от добровольного демонтажа гаражных боксов, мероприятия по освобождению земельного участка от незаконно установленных строений будут осуществлены в установленном законом порядке с последующим возложением на владельца расходов по демонтажу, перевозке и утилизации. Информация о необходимости демонтажа гаражных боксов была доведена до руководства МГСА САО в декабре 2012 года. Также сообщаю, что в 2011-2012 г.г., на дворовых территориях района Восточное Дегунино обустроены 5815 парковочных мест, которые в полном объеме не решили проблему нехватки парковок для автотранспорта жителей района. В целях снижения дефицита парковочных мест в районе Восточное Дегунино запланировано строительство многоуровневых паркингов по программе «Народный гараж», со сроком реализации до конца 2013 года, по следующим адресам: Керамический проезд, вл. 63 (платформа Бескудниково) – 410 машиномест; Дмитровское шоссе, вл. 98, - 100 машиномест.
Ответ подготовил:
Коль В.А., Глава управы района Восточное Дегунино, 8(499)900-12-32
Дата ответа: 12 02 2013 г.